隨著社保卡功能日益豐富，持卡人數迅速攀升，多數用戶習慣先咨詢后辦理流程；對于智能設備不熟悉的殘障人士、老年人等群體也更偏好線下辦理，導致線下業務量大幅激增。

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-政府服務人員數量緊張，群眾咨詢和辦理細節多，群眾等待時間長；

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-服務人員的培訓成本高，服務人員要掌握多種業務類型知識，熟知社保卡各項新增功能，且辦理過程要求零失誤，對人員能力要求高；

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-5*8小時的人工服務時間，無法滿足群眾咨詢需求，服務人員態度無法標準化，容易發生投訴。